Prensa. Aníbal Sánchez.
El
espíritu de los legisladores con el Estatuto aprobado que regirá la transición
a la Democracia, era fijar una ruta para restablecer el orden Constitucional en
Venezuela, es un marco normativo del proceso de interinato entre la liberación
“de lo que catalogan como régimen autocrático” la conformación de un gobierno
provisional y celebración de elecciones justas o competitivas; en opinión del
Analista y Consultor Electoral Aníbal Sánchez Ismayel. “Quien realiza algunas
consideraciones”
Los
diputados enmarcaron jurídicamente esta norma en el 333 de la Constitución y de
ahí fijan sus Objetivos (Artículo 6): Regular la actuación del Poder Público,
Tutelar los Derechos del Estado ante la comunidad internacional, sentar las
Bases Para la Reconciliación, Establecer los lineamientos Políticos, y en uno
de ellos aparece “definir los criterios para designar a los titulares de los
poderes entre estos el electoral” añadió el especialista.
La
implementación es progresiva en etapas que definen como: Liberación del
Régimen, Conformación de un Gobierno Provisional; y Restablecimiento del Estado
de Derecho. De esto se desprende que para los parlamentarios el ejercicio de la
presidencia por Maduro constituye una usurpación (Artículo 9) y de ahí que deba
cesar la obediencia, pues acarreará responsabilidad de acuerdo a los artículos
25 y 139 de la Constitución.
En
cuanto al llamado a una consulta para elecciones parlamentarias hecho desde la
Asamblea Constituyente el mismo documento ‘estatuto en el artículo 13’
establece la vigencia de la actual Asamblea Nacional hasta el 4 de Enero del
2021 de conformidad al 219 constitucional. Quedando en esta (AN) las
competencias de autorizar misiones diplomáticas, defender los activos de la
nación, investigar las violaciones a derechos, y promover los mecanismos de
participación ciudadana; en el Artículo 20 del estatuto deja como competencia
de la AN la renovación de los poderes públicos.
Específicamente
el Artículo 23 del estatuto y enmarcado en el 295 constitucional, como en la
Ley del Poder Electoral deja como materia prioritaria la designación de
rectores del Consejo Nacional Electoral, de modo de garantizar unas elecciones
con garantías y condiciones. “Este procedimiento de nombrar rectores está
establecido en los artículos 20 al 26 de la Ley del Poder Electoral y llevaría
unos 75 días en opinión de Sánchez”.-
Otro
punto que ha originado debates; es la continuidad del 233 hasta conformación de
lo que denominan un Gobierno Provisional; el artículo 25 del estatuto establece
que corren los 30 días de la encargaduría una vez cesada la usurpación. “Dada
la imposibilidad de realizar las elecciones libres en ese plazo podrían
ratificar al presidente provisional con un gobierno de unidad, y no se
extenderá por más de 12 meses la convocatoria a elecciones” (Articulo 26).
El
Estatuto tiene un capítulo (VI) específicamente sobre Elecciones, donde
garantiza en su artículo 30 que la Asamblea adoptará medidas que rescaten la
condiciones de integridad electoral. En este mismo aparte restablece los
derechos políticos que garanticen el ejercicio efectivo de los derechos
políticos como es el de elegir y a ser elegido (Articulo 31) y en el siguiente
aparte establece medidas para fortalecer las organizaciones con fines políticos
“lo que traerá seguro discrepancias es asignación de recursos a los partidos,
según el Articulo 32”. Comentó.-
En
cuanto al tipo de sistema y elección: En la literatura especializada se puede
encontrar que el Índice de The Economist en el 2006 ubico a Venezuela en el
puesto 93 entre 167 países. “Por lo que en los siguientes 10 años el sistema
electoral se consideraba semi competitivo, existían consideraciones técnicas
que permitían obtener el triunfo en escenarios de alta participación” La
clasificación política estaba en “régimen híbrido con marcado populismo” donde
el ejercicio de la democracia dejaba de ser pleno. Para el 2018 en el mismo índice ocupo el
puesto 134 llegando a la clasificación de “régimen autoritario” y
electoralmente dejaba de ser un sistema competitivo, después de los demostrando
con el proceso de la Asamblea Constituyente.-
En
muchas ocasiones se escucha la aseveración de Dictaduras No Salen Con Votos;
pero al revisar la literatura encontrarán varios casos como lo expone el
Consultor John Magdaleno al estudiar 132 casos de transición hacia la
democracia; otra conclusión que podrán encontrar es que los regímenes
autoritarios no suprimen elecciones, las hacen hasta llegar a ser catalogadas
como “fake elections” según Sanchez.
En
la actualidad Maduro se encuentra en otro escenario parte de un teatro de
operaciones Internacional que no controla, “habría llegado el tiempo para
pensar en las características que tendría una transición” es la interrogante de
muchos a partir de lo que dibujó la oposición desde la Asamblea Nacional con el
Denominado Estatuto para la Transición a la Democracia.
Para
el Sánchez como especialista en temas electorales; el debate sobre la necesidad
de efectuar unas nuevas “elecciones libres” en Venezuela divide a los actores
nacionales e internacionales, como anticipó “la solución al estado de
conflictividad social y crisis de Gobernabilidad en Venezuela pasa por las
urnas, pero electorales” y este
escenario comenzó a tener forma con la postura del Grupo de Contacto
Internacional (G13) o otros Task Force (grupo de tareas) que deben surgir, y no puede ser subordinadas a postura o
intereses de otros países.
A
esta situación de pérdida del Estado de Derecho se llegó de forma sistemática
al ir secuestrando y destruyendo la institucionalidad “entre ellas la del voto
como instrumento de transformación o cambios” lo que ocurrió ante la mirada y
en complicidad con las autoridades del CNE “por lo que se debería revisar cuál
sería la participación de sus funcionarios en futuras instancias”.
Las
elecciones que necesita Venezuela deben darse en el marco de la legitimidad y
estándares internacionales “cuando se habla de Garantías son los procedimientos
para que el voto se ejerza bajo precepto de ser universal, libre, directo y
secreto” como estipula la declaración de los Derechos Humanos y la misma
Constitución Nacional. Al mismo tiempo “se realizarían bajo Condiciones que permitan la
competitividad en igualdad y transparencia” Esto puede llevar unos 8 meses, según
Sánchez pues a los 145 días del cronograma para el evento electoral donde se
desarrollan unas 90 actividades; se les adiciona otros 75 días del proceso para
nombrar el nuevo CNE.
Unas
nuevas elecciones para que garanticen no solo confianza en sus resultados, o
transparencia en los procesos, y que se
dé la transición en paz debe contar con varios requisitos en opinión de Aníbal
Sánchez que inicia con:
El
nombramiento de nuevas autoridades del CNE sin dejar de prestar atención en los
órganos subalternos.Garantizar
la universalidad a partir de la actualización del registro electoral,
considerando que parte del archivo de Venezolanos Cedulados. Garantizar
el respeto a las circunscripciones y derecho del voto de venezolanos en el
exterior o extranjeros en el país según tipo de elección.
Revisión
de la certificación de las organizaciones con fines políticos de acuerdo a lo
que establece la ley de partidos y no resoluciones sobrevenidas de organismos
ilegales. Respeto
al derecho político de elegir y ser elegido, restableciendo los derechos
políticos a los ilegalmente inhabilitados. Garantizar
al menos las 17 auditorías técnicas previa revisión de sus protocolos con los
técnicos de las organizaciones participantes y revisión de la contratación de
auditores externos.
Realización
del Catastro de Centro a partir de los 14 mil Centros y 33 mil mesas de
votación de acuerdo al ultimo corte del RE, prevaleciendo los criterios de
vecindad e inclusión; y con un correcto servicio electoral (miembros mesas). Garantizar
las medidas de seguridad a los electores, partiendo de la premisa de evitar la
coacción y se ejerza el Libre voto; o el acompañamiento indebido que pone en
riesgo el Voto Secreto y Directo.
La
Observación Internacional calificada en todas las etapas del proceso. Implementación
de la Contraloría y Fiscalización electoral con el fin de evitar los abusos e
ilícitos electorales. Solo
así dejaríamos atrás los tiempos de las fakes elections para entrar al de la
Competitividad Electoral, sentenció.-
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