Prensa.
Aníbal Sánchez.
Muchos
factores coinciden en la necesidad de una consulta electoral al pueblo, que
cumpla con las Garantías del voto en Democracia y que sus Condiciones permita
la competitividad “pero lograr esto lleva sus tiempos que podría estar cerca de
los 145 días” adicional a esto está el tiempo requerido para cambiar los
rectores del CNE lo que podría significar otros 75 días, en los cálculos del
analista político y consultor electoral Aníbal Sánchez Ismayel.
En
la actualidad el Sistema Electoral Venezolano podría catalogarse como semi
competitivo y las medidas que se opten deben ser para ofrecer mayor confianza,
sin detrimento de la participación; En
respeto al precepto constitucional “todos tenemos el derecho a elegir y ser
elegido” ahora mientras no existan medidas que le pongan coto a los abusos y
ventajismo “no se compite en igualdad de posibilidades” lo que denominamos Garantías Electorales son los procesos
pautados para preservar los caracteres del VOTO DEMOCRÁTICO como derecho
humano, es decir que su ejercicio sea de forma Universal, Libre, Directo y
Secreto.-
Para
Sánchez si queremos que se respeten estos preceptos entre ellos el de la
universalidad “representado en el sistema electoral por el registro electoral
con datos de los venezolanos aptos para ejercer su derecho y parte del archivo
de venezolanos cédulados” o que el ejercicio del voto sea de forma libre “es
decir sin que medien mecanismos de coerción o coacción” el cronograma debe comprender al menos de 90 Actividades
y se realizaría en un de 145 días. La legislación venezolana deja muchos
aspectos a la discrecionalidad del ente rector de las elecciones (CNE) por lo
que se debe dotar de un directorio que inspire confianza y credibilidad.
“Comparte
con la necesidad de renovar este directorio y que se considere el equilibrio en
los denominados órganos subalternos como es la Junta Electoral, Comisión de
Participación y Financiamiento, y la Comisión de Registro completadas con la
incorporación de los rectores suplentes” Pero como especialista en el tema no
descarta se pueda repetir la omisión o vacío; al momento que la Asamblea
Nacional pretenda nombrar nuevos rectores, recuerda que en el 2016 el TSJ
culmino nombramiento; pues el Artículo
25 de la LOPE contempla que “El Poder Ciudadano con voto unánime del
Consejo Moral Republicano, debe presentar al Comité de Postulaciones
Electorales lista de al menos 9 aspirantes..” esta instancia o comité debe ser
nombrada por la Asamblea de acuerdo a los artículos 18, 19 y 20 de la Ley del
Poder Electoral.-
El
comité de postulaciones así nombrado tendrá un lapso de 6?días para su
organización interna con sus 21 integrantes y dictar su propio reglamento
(Artículo 24) y luego de 14 días para estudiar las pre postulaciones a rectores
(Artículo 14)
en
Diciembre del 2016 venció periodo de las rectoras principales Socorro
Hernandez y Tania D’Amelio así como el
de sus respectivos suplentes; sus sustitutos debieron ser designados por la
Asamblea con el voto de 2/3 partes de sus integrantes; éstas rectoras podrían
ser reelegidas en sus cargos hasta por dos periodos; según el Artículo 8 de la
LOPE.
Del
Artículo 26 LOPE se desprende que deben ser(2) dos listas de 9 candidatos
elegibles para rectores, con sus expedientes respectivos, las que estudie el
comité en un plazo de 20 días; y las mismas serían presentadas una por las facultades de
ciencias jurídicas y otra por el Poder Ciudadano. “Una vez Publicadas las
mismas por la comisión se abriría periodo de Objeciones y Descargos de 12 días
como contempla los artículos 37 y 38”. Posterior a esto el Comité de
Postulaciones enviará en dos Dias la lista de seleccionados y expedientes
respectivos (Articulo 29) a plenaria para que designen nuevos rectores con el
voto de las 2/3 partes, con la
desincorporación de los Diputados de Amazonas no se alcanzaba, pero
ahora hay unos electos en las filas del Oficialismo que podrían votar.
En
opinión de Sanchez la Asamblea avanzaría en la instalación del comité de
Postulaciones Electorales conformado por
11 diputados y 10 representantes de la sociedad civil; que debe iniciar la
labor de recepción de postulaciones por parte de escuelas jurídicas y Poder
Ciudadano‘ apegados a los Artículos 296 de la constitución y 8 de LOPE’ esta
selección que no debe sobrepasar los 75 días
debería ser muy objetiva y rompiendo la tradición de la selección por
cuotas partidistas.
No
debe ocurrir lo del año 2014 cuando el TSJ usando instrumentos jurídicos
declaró omisión habiendo transcurrido lapsos para que se obtuvieran las 2/3
partes y se pusieran de acuerdo, resultando así reafirmada de la rectora Lucena y Oblitas con solo el cambio de Vicente Díaz
por Luis Emilio Rondon
“Sanchez
toma como base para su proyecto de Cronograma Electoral de 145 dias el del 2012
desarrollado entre los meses de Abril a Septiembre”.
Segun
LOPE el CNE es el órgano facultado para hacer la convocatoria ‘actividad No. 1’
regulado por el Artículo 42 de la Ley de Procesos Electorales (LOPRE)
Seguidamente se realiza el Catastro de los Centros De Votación ‘se parte de los
14.372 instados en las elecciones del 2018’ de acuerdo al Artículo 48 LOPE
podría llevar 30 días mientras se desarrollan otras actividades en paralelo y
coincide con publicación del Registro Electoral preliminar “previamente se
aperturaria Jornadas de Actualización importante en un proceso Nacional donde
venezolanos con estatus legal en el exterior tendrían derecho al voto” en
simultáneo las tareas administrativas referentes a contratación de propaganda y
conformación de Grupos de Electores.
Las
Actividades subsiguientes a partir de la décima actividad van desde auditoría
ciudadana o consulta del RE preliminar, las reincorporaciones, e impugnaciones;
la verificación de Grupos de electores, para poder iniciar con las
postulaciones (Actividad No. 16 en el proyecto) y llevaría unos 15 días. “A este nivel deben estar definidos los
candidatos y el mecanismo de postulación, sobre todo en caso de que se
establezca mecanismos de selección tipo primarias o internas” evento que se
desarrolla de forma independiente por los actores agregó Sánchez.
Entre
los mecanismos para sembrar confianza y garantizar transparencia se debe
asegurar la realización de al menos unas 16 comenzando por la del Registro
Electoral, en simultáneo coloca el trámite de registro de Autorizados a
Postular “en la actualidad solo existen 21 organizaciones de carácter nacional
debidamente acreditadas ante el CNE de éstas diez estarían ligadas a la
oposición”.-
Sigue
la Actividad 20 donde se expiden las invitaciones a los organismos interesados
a enviar o participar en la observación o acompañamiento. Al tiempo que se
reciben excepciones al Servicio Electoral seleccionado antes del último día del
mes de Marzo de este año. A partir de la Actividad 25 las ocho fases de las
postulaciones desde presentación hasta decisión sobre recursos. En simultáneo diez actividades administrativas como apertura de libros
contables, responsables de contratación de propaganda, Modificaciones de
postulaciones; en un plazo de 30 días antes de llegar al inicio de campaña
electoral Actividad 43.-
Esta
no tiene tiempo de desarrollo puede ir desde tres meses como en el 2012 hasta
menos de un mes como en el 2018. En este
lapso se desarrollan actividades Administrativas como la escogencía de puesto
en boleta, distribución de boletas no válidas y simulacro electoral Actividad
53. Las actividades técnicas desde la Generación
de Tabla Mesa, la Auditoría de Cuadernos de Votación, Auditoría de Software de
Máquinas, Auditoría de Datos de Electores, Auditoría de Producción de Máquinas,
y la Auditoría de software de Totalización.
“se desarrollan junto con la denominada feria electoral que se mantiene
hasta día antes del cierre de campaña” (Actividad 61).-
El
último bloque de actividades operativas, técnicas y administrativas se
desarrolla en últimos 30 días antes del evento electoral “votación” entre éstas
están: Ensamblaje y despacho de material electoral; capacitación de los
integrantes de órganos electorales; acreditación de testigos; Auditorías de
PreDespacho, de Infraestructura, de puesta en cero; hasta la instalación y
constitución de Mesas de Votación. (Actividad 79)
Posterior
al evento de votación y que llevaría diez días se realizan otras 10
Actividades; como la auditoría de verificación ciudadana; el acto de
totalización y adjudicación; el repliegue de equipos; la Auditoría de Segunda
Fase de datos y de huellas; la rendición de cuentas de los gastos en campañas.
“Con la optimización de tiempos sin poner en riesgo aspectos técnicos puede
permitir desarrollo del cronograma hasta la votación en 145 días” acotó. -
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