Prensa. Diario El Nacional.
Expertos denuncian que el CNE, la FANB y el TSJ siguen líneas del Gobierno,
y relatan incidente en centro electoral en Caracas
HERNÁN LUGO-GALICIA / CELINA
CARQUEZ
Antes de hacer recomendaciones al sistema electoral venezolano, el
Instituto de Altos Estudios Europeos parte de la tesis de que previo al
14A hubo un “vicio de nulidad que afecta a todo el proceso electoral”: la
interpretación de la Sala Constitucional de los artículos 229 y 232 que
permitió la participación de Nicolás Maduro como candidato fue errónea, pues
entienden que no le estaba permitido por ser vicepresidente.
“El TSJ no sólo fuerza la Constitución, al convertirlo en Presidente sin
cumplir los requisitos constitucionales, legales y procedimentales sino que
olvida los artículos 57 y 58 de la Lope y 128 del Reglamento Electoral, que
señalan que todo funcionario público debe separarse del cargo para postularse a
elección popular. La interpretación resulta forzada e incluso sospechosa de una
conducta prevaricadora”, advierte en un informe la misión de apoyo
internacional, que participó el 14A y permaneció en el país entre el 11 y el 22
de abril para ver y levantar información en Táchira, Mérida, Zulia y Distrito
Capital.
“Maduro no cumple con los requisitos del artículo 227 de la Constitución,
puesto que contraviene el 229. Esta situación constituye un vicio de nulidad
que afecta a todo el proceso, haciéndolo nulo de pleno derecho, y la Sala
Constitucional del TSJ habría incurrido en la conducta tipificada en el
artículo 25 de la Constitución que ha jurado defender y garantizar (…). Todo
acto que viole los derechos constitucionales son nulos y los funcionarios que
los ordenen o ejecuten incurren en responsabilidad penal, civil y administrativa”,
indican.
Los delegados internacional renuncian al pacto “confidencial” que impone el
CNE a los “acompañantes” y optan por hacer público el informe, de 28 páginas,
por considerar que las limitaciones son “un obstáculo insalvable” para ofrecer recomendaciones
al Gobierno, a los ciudadanos, a la rendición de cuentas o transparencia
pública. “En las últimas decisiones del TSJ se constata una muy preocupante
permeabilidad a la voluntad del Ejecutivo y del partido que le mantiene. Una
situación así pone en peligro y en serias dudas la necesaria neutralidad y
objetividad exigible a este órgano en un sistema democrático”, afirman.
Dudas. El IAEE detectó las siguientes irregularidades:
- “Inseguridad jurídica e inquietud ciudadana sobre el origen de la
candidatura de Maduro, su elección o las respuestas contradictorias sobre
aceptar una auditoría”.
- Afán de conservar el poder “a toda costa” y mantener el legado de Chávez
constituye una violación de las normas y aumentar “la sospecha de una
suspensión del Estado de Derecho”. “Las instituciones del Estado han perdido
neutralidad, vulneran la garantía del ejercicio libre y sano de los derechos y
las obligaciones ciudadanas, dejan indefensa a la ciudadanía y sin razón de ser
a la democracia”.
- “Actores políticos siguen volcados en enfrentamientos y no en debates que
garanticen líneas estables”.
- La negativa del CNE de propiciar una auditoría completa ha generado
ataques y “dudas” con respeto a su imparcialidad. IAEE relata cómo fueron
testigos de ocho delitos electorales en el liceo Aplicación de Montalbán,
Caracas, cuando el diputado del PSUV Robert Serrat llegó con un paquete de
cédulas para que indigentes pudieran votar.
Delitos: impedir el derecho al sufragio; “accionar de mecanismos y votos
fraudulentos”; porte de armas; alterar el orden; perturbar el acto democrático;
asistir a más de un votante, y prohibir votos a discapacitados.
- “El alto nivel de enfrentamiento y agresividad, que contagia a la
ciudadanía, propicia una polarización social insostenible”. Por ello proponen
crear “espacios mixtos” de diálogo que faciliten la estabilidad y continuidad
institucional.
- “Existe una concordancia Estado-administración-partido; líder
sucesorio/vicepresidente/candidato a presidente”, que desvía el papel del Estado,
que debe atender a todos por igual.
- Se presiona a los funcionarios –fijos o contratados– si no apoyan de
manera “activa y manifiesta” al candidato gubernamental y se le moviliza para
actos de campaña, indica el informe, que cita las amenazas de los ministros de
la Vivienda y Comunicaciones, Ricardo Molina y Ernesto Villegas,
respectivamente, así como el uso de las páginas web de la Cancillería para
atacar a la oposición.
Acto civil
La misión de observadores europeos revisó el papel del Poder Judicial, la
FANB, medios de comunicación y CNE y concluye que todos presentan fallas. Por
ejemplo, alertan que el TSJ exalta “abiertamente a la cabeza del Ejecutivo en
tono político partidista” en sentencias; concretamente, en el caso de la
sustitución temporal presidencial y la convocatoria a elecciones por el
fallecimiento de Chávez.
El Poder Judicial, aconsejan, “debe permanecer ajeno a usos políticos
protocolares y ser fiel reflejo de la división de poderes”.
La presencia de los militares en cuestiones políticas es criticada por el
IAEE, así como su participación en el operativo de seguridad electoral que,
consideran, es “de carácter civil y ajeno a la presencia y estética militar”.
Indican que la foto de Chávez forma parte de “la estética de los cuarteles” y
sus alrededores. “Esta predisposición vulnera la neutralidad que debe regir a
las Fuerzas Armadas al exhibir los símbolos patrios que recoge la
Constitución”. Al evaluar al CNE alertan que la “estructura directiva no
favorece la imagen de neutralidad en todos sus actos”, por lo que proponen la
escogencia de rectores profesionales, equilibrados y que no respondan a la
mayoría circunstancial del Parlamento.
IAEE lamentó la preferencia del CNE a “los acompañantes de Unasur”, en
detrimentos de observadores reconocidos por las Naciones Unidas. Presenciaron
la existencia de votos nulos por la demora del sistema en reconocer la opción
seleccionada.
En cuanto al sistema electoral proponen que las mesas no tengan más de 500
electores; que la votación sea homogénea en todos los centros (es decir, que se
cumpla la “obligatoriedad” de pasar por el captahuella), y que se suprima la
tinta indeleble para facilitar la votación.
Aconsejan al CNE “simplificar” el tarjetón, de manera que aparezca el
candidato una vez, independientemente del número de partidos que lo apoyan. “La
elección es unipersonal”, alegan.
Los responsables del informe del IAEE y Redinipaz son Gustavo Palomares
(Universidad Complutense de Madrid), Claudia Salcedo (Universidad Externado de
Colombia), Anacleto Villaroel (IAEE) y Juan David Irausquín (parlamentario de
Aruba). El fin, “producir alertas tempranas sobre riesgos contra el Estado de
Derecho”.
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